Направления

  
baner_gumanitarnaja_pomoshh.png
Доклад министра просвещения ПМР С. И. Фадеевой "О системе образования ПМР" на встрече с российской делегацией в Тирасполе

Основной капитал Приднестровской Молдавской Республики – ее граждане. Уровень их образования, культуры, профессионализма определяют эффективность экономического развития страны. Конституция Приднестровской Молдавской Республики, признавая высшую ценность человека, его прав и свобод, провозглашает право на образование как одно из неотъемлемых прав каждого жителя государства.  История становления и развития Приднестровской системы образования неразрывно связана со сложными политическими процессами начала 90-х годов прошлого столетия.  Нагнетание официальными молдавскими властями межэтнической напряженности, формирование идеологии государственного национализма и принятие в 1989 году дискриминационных законов о языке положило начало непримиримой конфронтации между берегами Днестра и привело к созданию 2 сентября 1990 года  Приднестровской Молдавской Республике.

    До провозглашения ПМР этноним «приднестровцы» обозначал территориальную принадлежность людей, проживающих на левом берегу реки Днестр( молдаване (31,9%), русские (30,4%), украинцы (28,8%), болгар 2% и другие национальности). При  этом,  можно констатировать факт существования на протяжении двух столетий процесса консолидации жителей Приднестровья не только по территориальному принципу, но и по ряду других объективных фактор, причем исторический фактор способствовал формированию собственной  идентичности «приднестровцев». И только в связи с событиями начало 90-х годов этноним «приднестровцы» из самоназвания жителей определенной территории приобрел политическое значение.

    Кроме этого, необходимо отметить, что политика кишиневских властей была направлена не только на дискриминацию некоренного населения республики, но и, не в меньшей степени, на уничтожение идентичности и самобытности молдаван. Молдаван объявили румынами, а молдавский язык – румынским. 

    Немолдавское население Приднестровья не вмешивалось в дискуссии о языке, проходившие в среде молдавской интеллигенции, но оно активно поддержало борьбу левобережных молдаван за свою идентичность, самобытность и язык. И сегодня для одного из государствообразующих народов – молдаван- ПМР единственное место на земле где им удалось сохранить свою самобытность, язык и историю,  в равных условиях с другими базовыми этносами.

     Таким образом, приднестровский конфликт стал катализатором возникновения особой региональной идентичности населения и положил начало формирования нового этноса – «приднестровцы» с определенной культурой и традициями. Приднестровский регионализм как форма идентичности оказался выше этнической идентичности у значительной части жителей нашего края.

 Я столь подробно остановилась на освещении этого аспекты потому, что цели образования как доминантный компонент педагогической системы, определяющие государственную стратегию деятельности  состоят в видении образа человека, который необходим стране.

 Поэтому, в условиях, когда созданные на территории бывшего Советского Союза государства стали  перестраивать свои национальные системы образования, мы, определяя доктрину развития образования в ПМР, в первую очередь отвечали на вопрос - какого человека мы должны воспитать в этой системе.

И политика этнонационализма, превратившаяся в основу идеологии развития суверенных постсоветских государств, направленная на защиту интересов только «титульного» населения была не приемлема для Приднестровья.

Культурологический феномен поликультурного пространства Республики определял перед образованием сложные задачи подготовки молодежи к жизни в условиях многонациональной и поликультурной среды, формирования умений общаться и сотрудничать с людьми разных национальностей, освоение молодежью разнообразных культурных ценностей населяющих наш край народов,  обладающих развитым чувством понимания и уважения других культур, основанном на глубоких знаниях исторических, культурных и экономических особенностей Приднестьровья.

 Ориентация на российскую систему образования стала для нашей республики естественной и безальтернативной.

Особенности приднестровской ментальности, отторгающей любые формы этнической и языковой дискриминации, коррелирующие  с феноменом нашей региональной идентичности нашли свое воплощение в рамках существующей системы образования,  де-факто интегрированной в образовательное пространство РФ.

В настоящее время система образования ПМР состоит из 8 образовательных уровней: Слайд 1.

В пределах названных уровней в качестве их разновидностей реализуется:

- специальное коррекционное образование для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

-профессиональная подготовка- ускоренное получение практических навыков для выполнения определенных видов работ, без изменения уровня общего образования;

-профессиональная переподготовка – получение новой специальности на базе имеющегося уровня профессионального образования;

-повышение профессиональной квалификации – совершенствование профессиональной компетенции в пределах соответствующего уровня образования.

Сеть образовательных организаций Приднестровской Молдавской Республики представлена 414 организациями. Слайд 2.

Дошкольное образование - первооснова общей системы образования и первичная составная часть системы непрерывного образования. В Приднестровье создана уникальная, вариативная система дошкольного образования в которой функционирует 158 образовательных учреждений, реализующих основные и коррекционные программы дошкольного образования и обеспечивающих гармоничное, адекватное возрастным особенностям развитие, обучение и воспитание детей дошкольного возраста. Дошкольное образование рассматривается нами как  наиболее результативное с точки зрения долгосрочных социальных и образовательных эффектов.  Охват детей системой дошкольного образования в целом по республике составляет 78%, более высокий процент охват детей дошкольным образованием в  городской местности - 82 %, ниже  в сельской местности -  66%.

На протяжении длительного периода времени в Приднестровье как и в РФ существовала проблема обеспечения местами в организациях дошкольного образования всех желающих, но с 2014 года проблема очередности полностью решена. За последние 2 года  в систему дошкольного образования возвращены и введены в эксплуатацию  7 детских садов и открыто 39 дополнительных групп в действующих детских садах. Такая масштабная работа по ремонту и расширению сети дошкольного образования стала возможна благодаря гуманитарной помощи РФ.

Вместе с тем, пока имеет место превышение нормативной наполняемости  в  группах раннего возраста, в среднем по республике  18 детей в группе, при норме – 15,  и в группах  дошкольного возраста -  20,5 детей, при норме – 20.Но эта проблема будет решена в течении этого учебного года, так как в сеть организаций дошкольного образования пополнится еще 5 новыми детскими садами строительство которых ведется за счет средств АНО «Евразийская интеграция».

Содержание дошкольного образования характеризуется большим разнообразием программ и методик, что позволяет осуществлять развитие и воспитание детей на высоком уровне. В системе дошкольного образования реализуются 7 комплексных программ дошкольного образования и 14 парциальных. Обеспечению качества образования в дошкольных образовательных учреждениях способствует не только реализация основного содержания, но и дополнительного образования: художественные, музыкальные студии, кружки, секции.

     Государственную политику в области  общего образования претворяют в жизнь 164  организаций общего образования.       

       Для Приднестровской системы общего образования так же характерно видовое многообразие образовательных учреждений и вариативность реализуемых ими программ. Средняя наполняемость классов в системе общего образования составляет 19 человек в классе, при этом в городской местности 25,5, а в сельской 9,7. Однако государственная политика в области общего образования направлена на сохранение и поддержку сельских малокомплектных школ.

Значительно расширить возможности  социализации учащихся и обеспечить их своевременную профессиональную ориентацию  позволяет повышение доступности к освоению программ повышенного уровня в лицеях, гимназиях, лицейских и гимназических классах. В Приднестровье  процент школьников, обучаются по программа повышенного уровня, позволяющем за счет дифференциации содержания образования углубленное изучение отдельных предметов программы общего образования составляет 25%.

Кроме этого, созданы условия для обучения и воспитания лиц с ограниченными возможностями здоровья. Для них создана специальная коррекционно-развивающая образовательная среда, обеспечивающая адекватные условия, оздоровления, реабилитацию и социальную адаптацию.

В республике функционирует 13 специальных (коррекционных) образовательных учреждений различных видов.

 В целях реализации прав детей с ограниченными возможностями здоровья на получение специального коррекционного образования по месту жительства и возможности постоянного проживания в семье государством создаются условия для интегрировано и инклюзивного обучения данной категории детей, как дошкольного, так и школьного возраста. В организациях дошкольного и общего образования функционируют 122 специальных коррекционных класса или группы. Хаммерберг.

     На территории Приднестровья в сфере общего образования функционирует 5 негосударственных школ, подведомственных министерству просвещения РМ и правовой статус которых не определен, данные школы прошли процесс регистрации в качестве юридических лиц, но оформлять лицензию на право ведения образовательной деятельности отказались. Обучается в 5 негосударственных школах порядка тысячи учащихся.  

Законодательством ПМР гражданам гарантируется общедоступность и бесплатность начального и среднего профессионального образования, а так же на конкурсной основе в соответствии со своими способностями бесплатность одного высшего   профессионального образования        в государственных организациях  образования.      Слайд 3.

В области профессионального образования ведется последовательная реорганизация системы, направленная на создание  многопрофильных и многоуровневые учебные заведений, ведущих профессиональную подготовку по нескольким уровням – рабочий, специалист среднего, а потом и высшего звена.

В настоящее время в республике функционирует: 4 организации начального профессионального образования, осуществляющие подготовку кадров по 9 направлениям и 30 рабочим профессиям,

-14 организаций среднего профессионального образования, осуществляющим подготовку  по 14 направлениям и 50 специальностям, в 8 из них одновременно с подготовкой специалистов среднего звена осуществляется подготовка квалифицированных рабочих.

С 1 сентября 2014 года образовательный процесс в организациях СПО осуществляется по Государственным образовательным стандартам третьего поколения, аутентичным  ГОС СПО Российской Федерации, что дает возможность сохранять единое образовательное пространство.

      Крупнейшим научно-образовательным центром в регионе, в котором обучается свыше 12 тыс. студентов по более 90 специальностям является ПГУ. В его состав входят 4 института и 8  факультетов.

Учебный процесс в ПГУ обеспечивают свыше 300 профессоров, докторов и кандидатов наук. В том числе из России, Украины, Молдовы.

В 1993г Университет был принят в Ассоциацию Российских ВУЗов. В 1996-1997 гг. в ПГУ были введены российские образовательные стандарты, а с 2012 года осуществлен переход на 2-х уровневую систему подготовки специалистов по стандартам РФ третьего поколения.

Дважды в  2005 и 2010 годах  ПГУ был аттестован Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки Министерства образования и науки Российской Федерации.

Сегодня мы можем авторитетно заявить, что это государственный вуз Российского образца, являющейся частью Российского образовательного пространства  и равноправным его субъектом.

Кроме государственного университета в системе профессионального образования функционирует ведомственные ВУЗы, готовящие специалистов для отдельных отраслей :ТЮИ  готовит кадров для МВД, ПГИИ для отрасли культуры и искусства,  Военный институт для МО, и ГИРО .

Сеть негосударственных организаций высшего профессионального образования представлена ТМУ и филиалами:

-Одесской национальной юридической академии;

- Киевской межрегиональной академии управления персоналом;

- Московского института предпринимательства и права;

- Московской академии экономики и права.

         Таким образом, приднестровская молодежь имеет возможность, обучатся в системе высшего профессионального образования, не выезжая за пределы республики. Слайд 4. Но предпочтения отдают государственным организациям ВПО в них обучается 48% от общего количества студентов. И это стало возможно благодаря признанию документов выдаваемых ПГУ в РФ, и кроме того возможности параллельного обучения в одном из российских вузов.

Проблема признания документов об образовании.

 

Приднестровье – многонациональное государство. Но основными этническими группами являются молдаване , русские , украинцы . Поэтому национальная политика основана на принципе равноправии народов, проживающих на территории страны. В Приднестровье отсутствует понятие “государственный язык”, согласно законода­тельству  в республике три официальных языка – молдавский, русский и украинский.  Принятый в 1992 году Закона «О языках в Приднестровской Молдавской Республике» обеспечил равноправное развитие и сохранение языков, традиционно функционирующих на нашей территории, предусмотрел комплекс мер, направленых на изучение официальных языков, обучение на этих языках, подготовку педагогических кадров, развитие литературы, науки и искусства, телевидения и радиовещания, издание книг газет и журналов, выпуск словарей, справочников, программ учебно-методической литературы на трех языках.

Поэтому важнейшей государственной задачей в области образования является  создание  условия для приобретения детьми основ личностной культуры и обучения на родном языке.

С этой целью в Приднестровье функционируют государственные образовательные учреждения с русским, молдавским и украинским языками обучения, а также русско-молдавские и русско-украинскими организации образования. Слайд 5.

 

        Из общего количества детей в государственных и негосударственных организациях дошкольного и общего образования 85,7 % детей обучаются и воспитываются на  русском языке, 11% на молдавском языке, 1,5% на украинском языке и 1,7% на румынском.

        Кроме этого с целью изучения национальных культу других народов проживающих на территории Приднестровья в дошкольном возрасте по желанию родителей и начиная со 2-го класса в обязательном порядке изучается второй официальный язык.

Для обеспечения функционирования детских садов и школ с молдавским и украинским языками обучения в системе профессионального образования  ведется подготовка  студентов по педагогическим  специальностям для школ с молдавским и украинским языками обучения.

Таким образом, заложенная многие десятилетия назад полиэтничность и поли языковая среда  являются характерной особенностью нашей образовательной системы

При этом, говоря о развитии образования на родном языке как реализации одной из основных гарантий прав человека в Приднестровье, хотелось бы отметить, в качестве одного из важнейших  достижений приднестровской системы образования  трехъязычность образования в ПМР.

Кроме этого нам удалось обеспечение единство образовательного пространства республики путем унификации содержания образования, независимо от языка обучения.  Все школы на территории Приднестровья реализуют единые государственные образовательные стандарты.  Сделать это было не легко. Учебники. Программа «Учебник».

      Сегодня,  основу содержания стандартов дошкольного и  общего образования  так же составляют стандарты Российской Федерации. В  образовательном процессе используются  программы, учебники и учебно-методические комплексы, допущенные или рекомендованные  к использованию Министерством образования и науки РФ.

Кроме того, система государственного контроля качества образования в ПМР строится на основе принятых в России механизмов регистрации, аттестации и аккредитации образовательных учреждений. Вслед за Россией  в Приднестровье введен механизм независимой оценки качества образования. Создан Центр экспертизы качества образования. С этого года в ПГУ открыт российский центр.

        Вместе с тем внедрение образовательных стандартов РФ в Приднестровье не является их механическим копированием. Мы адаптируем эти стандарты, в основном в гуманитарной сфере к нашим регионально-специфическим особенностям и задачам.

 В силу того, что в ПМР разрешено двойное гражданство, большинство граждан республики являются одновременно гражданами  России, Украины или Молдовы, такая смешанная гражданская идентичность создает основу для  ориентации молодого поколения на внешние рынки труда. Но при наличии устойчивой приднестровской идентичности (самосознания) у детей и молодежи, даже формально будучи гражданином другого государства, они будет связывать свое будущее (семья, работа, карьера, самореализация в социуме) с родным для них краем - Приднестровьем.       

              Учитывая вышеназванные мотивы и  уже сформировавшееся общее образовательное пространство с Российской Федерацией,  нами ведется серьезная работа по адаптации Российских образовательных стандартов с учетом задач формирования приднестровской гражданской идентичности. Слайд 5.

         Задача воспитания  гражданина ПМР с мировоззрением ,  направленном на интеграцию культур и народов, но сохраняющего при этом все богатства и особенности собственной региональной культуры обосновали  значимость проектирования регионального компонента в содержании дошкольного и общего образования   по всем образовательным областям БУРП и   разработки  методических пособия для учителей.

 Будучи составной частью региональной образовательной политики Приднестровской Молдавской Республики, национально-региональный компонент предусматривает введение в содержание образования, материалов связанных с историей, культурой, экономикой Республики и позволяет обеспечить вариативность образования, обусловленную учетом образовательных потребностей населения.

Реализация регионального компонента нашла свое выражение в концепциях: географического образования в ПМР, исторического образования в ПМР, концепции литературы Приднестровья как составной части литературного образования, концепции обучения официальным языкам.

  Были разработаны и издаются учебники по республиканскому компоненту.

Отдельно, я бы хотела остановиться воспитательной составляющей нашего образования. Когда социально  ориентированную  модель воспитания советского периода  отвергли  как авторитарную, подавляющую свободное развитие и ценностное самоопределение личности, заменив ее новой парадигмой воспитания, ориентированного на развитие индивидуальности и концепции личностно ориентированного образования, а в след за этим утвердили государственные образовательные стандарты  на законодательном уровне  освободившие организации общего образования от воспитательной функции.   Мы, в отличии от наших российских и украинских коллег мы не могли позволить себе сосредоточить только на обучающем аспекте образования. Тот факт, что приднестровский народ в кровопролитной борьбе отстоял  право самостоятельно определять свое будущее, имеет принципиальное значение для всей системы воспитания  детей и молодежи. На фоне того как во многих постсоветских странах происходил отказ от традиционных ценностей  в ПМР укреплялось гражданское и военно-патриотическое воспитание.     

     Основу системы гражданско-патриотического воспитания  составляет  движение «Юный патриот Приднестровья».

       Ежегодно  в целях углубления знаний, связанным с освобождением территории Приднестровья от немецко-фашистских захватчиков, формирования ценностных установок и мировоззрения, основанного на реальных исторических событиях  проведен цикл мероприятий, приуроченных к 70-летию Ясско-Кишиневской операции. СЛАЙД 6.

В рамках реализации проекта «Лица Победы» Министерством просвещения  осуществляет демонстрацию портретов ветеранов, участников Уманско-Ботошанской и Ясско-Кишиневской операции на мультимедийных экранах Республики. Завершится цикла мероприятий посвященных этому значимому событию 29 августа торжественным мероприятием «Живое пламя» на Мемориальном комплексе «Кицканский плацдарм».

Проведение таких мероприятий позволяет сохранять достоверность исторических фактов и помогает молодым людям правильно адаптироваться в потоке информационной пропаганды и нарастающей агрессии в современной политической обстановке в мире.

 

Уже в рамках новых стандартов общего образования   учитывая, что в ООП  на вариативную часть отводит до 40% времени, отведенного на образовательную деятельность, в качестве основы для формирования программы духовно-нравственного развития, воспитания и социализации детей и молодежи   коллегией Министерства просвещения утверждена Государственная программа гражданско-патриотического воспитания «Мы народ Приднестровья», реализация которой, на различных уровнях образования начата уже с этого учебного года.

Данная программа интегрирует комплекс программ гражданско-патриотического и духовно-нравственного воспитания детей и молодежи начиная от детского сада и вплоть до системы повышения квалификации педагогов. Система непрерывного воспитательного воздействия позволяет концентрически усиливать сообразно возрасту  воспитание базовых ценностей у детей  и молодежи.   Слайд 6. 

  На уровне дошкольного образования с целью социально-нравственного развития дошкольников примерную программу вариативной части образовательной деятельности «Аистенок», которая ориентирована на детей среднего и старшего дошкольного возраста в комплексе с методическими рекомендациями. Программа представлена тремя  разделами: «Природа Приднестровья», «Люди Приднестровья и их культура» и  «Работа с семьей». Слайд 7. Второй раздел «Люди Приднестровья и их культура»  конкретизируется по подразделам «Речевое общение на родном и официальном языках», «Традиционная и современная культура людей, живущих в Приднестровье», «История людей и памятников», «Художественная литература», «Музыка», «Играем вместе».

     На уровне начального общего образования необходимо отметить, что новый государственный стандарт ПМР задачи гражданско-патриотического воспитания успешно решает через новые республиканские учебники «Литературное чтение» и «Окружающий мир» и введение в инвариантную часть во втором полугодии 4-го класса предмета «Основы православной культуры и светской этики». Слайд 8. Для реализации вариативной части  разработан  курс «Живем в мире и согласии», цель которого –через игровую и учебную деятельность, краеведческую работу с детьми и их родителями воспитывать сознательных граждан и патриотов своей родины, знающих и любящих свой родной край, стремящихся и умеющих ответственно управлять его жизнедеятельностью, сохранять и преумножать его природный, экономический и культурный потенциал.

 Содержательные компоненты курса представлены следующими обязательными тематическими линиями: Моя Родина; Поликультура Приднестровья; Языковая среда; Нравственный выбор; Социальная компетентность. Курс состоит из 4-х программ, отражающих ведущую идею, представленную в ее названии:

1 класс: «Я, моя семья и моя Родина», 2 класс: «Место, где мы живем»; 3 класс: « Трудимся, учимся и отдыхаем вместе»; 4 класс: «Гордимся Приднестровьем».

   В рамках действующих стандартов основного общего образования в целях преодоления современных негативных нравственных деформаций в кризисный подростковый период разработан проект программы учебного курса Слайд 9. «Основы мировых культур и религий», для учащихся 8-х классов, реализация которого предполагается во  втором полугодие этого учебного года.  Курс носит культурологический характер, состоит из 4-х разделов и направлен на развитие у подростков представлений о нравственных идеалах и ценностях, составляющих основу традиций религиозной и светской жизни и их значимость для понимания современной действительности. Использование созданных в культуре на разных этапах исторического развития нравственных идеалов должно формировать у подростка мотивацию к осознанному нравственному поведению.

Для старшей школы и в системе профессионального образования, где новые профессиональные стандарты призваны интегрировать процесс формирования компетентного специалиста с воспитанием гражданина, в виду того, что возрастной период предполагает не только подготовку к профессиональной деятельности, но и к созданию семьи  программа предполагает реализацию элективных курсов по воспитанию навыков конструктивного межличностного взаимодействия, умения находить адекватные способы решения конфликтных ситуаций, нравственно-этических основах создания семьи и вступления в брак. В этой связи предлагается включить в вариативную часть учебного плана такие курсы как «Этика семейных взаимоотношений», «Конфликтология», «Основы репродуктивного здоровья» и другие.

 Стремительные изменения,  происходящие в современном обществе неминуемо ставят перед системой образования новые, нестандартные задачи по формированию и развитию человеческого капитала.   

Задачи, которые в противовес привычному нам овладению объемом энциклопедических знаний различных научных областей, требуют развития у школьников мышления, коммуникативности, толерантности, способности принимать решения и нести ответственность, способности работать на стыке различных предметных областей, быстро ориентироваться в информационных потоках, умение работать в команде проектным способом, умение оформить и предъявить результат своей деятельности.

В свою очередь формирование инновационной системы образования не возможно без изменения миссии учителя. Перед учителем  сегодня стоит  самая важная роль – вносить и осуществлять новые прогрессивные идеи и методики в организации учебного процесса и его содержании. Быть новатором, менять знаниевую образовательную ориентацию на компетентностно-ориентированное образовательное пространство.

Поэтому, отдельный раздел программы «Мы народ Приднестровья» посвящен актуальным проблемам профессионального педагогического образования, его содержанию и необходимости адаптации этого содержания и его результатов к меняющимся целям образования. Особое внимание уделено необходимости формирования у будущих педагогов гражданской позиции и компетенций по ее формированию у детей и молодежи. (Левицкая).

Подводя итог своего выступления, хочу подчеркнуть, за годы строительства самостоятельного государства в Приднестровье сложилась собственная, разноуровневая, полиязычная система образования, интегрированная в образовательное пространство России,

уникальность которой заключается в том, что в ней   не только декларируются, но и реализуются конституционные права граждан на получение образования на родном языке.

В контексте такого подхода  можно констатировать, что системообразующими принципами образования в ПМР являются:

1)Культуросообразность образовательного процесса, обеспечивающая развитие личности на основе изучения родного языка, усвоения воспитательного потенциала родной культуры и формирование гражданско-патриотических качеств, присущих многонациональному народу Приднестровья. 

2)Доступность, преемственность и оптимальность, что предусматривает наличие всех уровней образования на русском, молдавском и украинском языках в республике: от дошкольного до профессионального.

3)Системность и целостность воздействия на ребенка, предполагающая использование родного языка не только в процессе обучения, но и в процессе воспитания, развития творческих способностей детей и молодежи.

4)Открытость образовательного пространства Приднестровья для взаимодействия с системами образования соседних стран.

Именно реализация этих принципов стала основой государственной политики в системе образования ПМР на всех уровнях образования.

 

 

 
Все права защищены
© Министерство просвещения Приднестровской Молдавской Республики, 2009 г.